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展望2017年，全球經濟持續復蘇仍面臨諸多挑戰，我國工業經濟增長新舊動能正加速轉換，工業生產將保持平穩增長，但仍存在不穩定因素，如民間投資意愿不高、高端產品供給不足、實體經濟過度金融化等。
2016年，我國穩步推進供給側結構性改革，并出臺了一系列穩增長、調結構、增效益的政策措施，工業去產能、降成本、補短板取得積極進展，工業生產呈現緩中趨穩、穩中有進、穩中提質態勢。展望2017年，全球經濟持續復蘇仍面臨諸多挑戰，我國工業經濟增長新舊動能正加速轉換，工業生產將保持平穩增長，但仍存在不穩定因素，如民間投資意愿不高、高端產品供給不足、實體經濟過度金融化等。未來將持續推進供給側結構性改革，堅持創新引領，加快制造業創新中心建設，以智能制造為主線，推動工業轉型升級，推進三品戰略，深化產融結合，繼續激發企業投資活力，同時還要關注國際經貿規則新變化、新趨勢，重塑我國工業競爭新優勢。

  對2017年形勢的基本判斷 （一）全球經濟緩慢復蘇，外貿呈低速增長

發達經濟體方面。今年三季度，美國實際GDP 環比折年增長2.9%，高于市場預期；10月份制造業PMI產出指數和新訂單指數持續處于擴張區間，顯示復蘇動力增強。但特朗普對內主張減稅、加大基礎設施投資等計劃將進一步加劇美國財政赤字，推升債務風險；對外聲稱退出TPP，提高關稅，聯儲加息預期越發高漲，使得全球經貿規則談判不確定性增多。再看歐洲，英國脫歐使得歐洲貿易保護主義抬頭，經濟復蘇存在變數。盡管歐洲經濟的核心德國保持穩步增長，但難民問題將繼續困擾，甚至影響德國經濟復蘇速度。日本經濟依然疲弱，經濟觀察家現況指數和前景指數均較去年同期水平有所下降，表明未來日本工業生產和投資活動將持續偏弱。

新興經濟體方面。今年新興經濟體整體表現不佳。巴西和南非PMI均處于榮枯線之下；俄羅斯GDP指數和工業生產指數均為負增長；僅有印度表現尚可，制造業PMI呈上升趨勢?？傮w來看，盡管大宗商品價格持續回升，但此輪回升主要是由于供給收縮而非需求擴張，因此對于經濟發展主要依賴于大宗商品出口的新興經濟體而言，仍難以構成有利支撐。同時，由于美國貨幣政策的逐步轉向，新興國家還將面臨資本外流、本幣貶值等壓力，預計新興經濟體的經濟增長在2017年將持續走弱。

綜合判斷，發達經濟體不確定性增強，但新興經濟面臨資本流出和貨幣貶值壓力，趨弱態勢扭轉難度加大。2017年德國大選、法國大選，以及歐洲右翼勢力興起等事件，也加大了國際貿易格局走勢不確定性。從我國國內來看，資源、人工、物流等價格上漲不斷推高我國加工貿易成本，傳統的外貿競爭優勢不斷減弱的同時，新的競爭優勢尚未形成，產業發展面臨“雙向擠壓”。 預計2017年我國出口增速將呈低速增長，全年出口交貨值累計增速在2%左右。

（二）我國工業經濟增長動能轉換加速，工業生產將保持平穩增長

投資增長有望筑底，實現小幅回升。近年來，工業投資增長呈階梯狀下行的趨勢，目前僅處于3%左右的增長水平，明顯低于全國固定資產投資增速。房地產投資方面，盡管目前仍處于消化庫存過程中，但數據較2015年有明顯改善。但由于目前房地產投資增速尚處于溫和增長區間，因此并不會受到本輪限購限貸政策的劇烈沖擊，這將有利于投資筑底。1-9月份，全國規模以上工業企業實現利潤同比增長8.4%，較去年同期增長10.1個點，受工業企業利潤回暖的影響，預計民間投資增速持續下行的趨勢將有所好轉。在“十三五”開局之年的帶動下，規劃投資熱點集中涌現，PPP 項目、專項建設債等融資工具將進一步發揮引導投資方向的作用。從新開工項目計劃總投資增速來看，1-10月同比增速為21.8%，較2015年同期大幅提升17.7個百分點，亦對未來投資增長將構成利好。綜上，預計2017年工業投資增長有望筑底，實現小幅改善，同比增長約為5%。

政策因素疊加，零售消費增長略顯乏力。近幾年，消費增速緩慢下行，2016年1-10月，社會消費品零售總額同比增長10.3%，增速比去年同期有所下降。消費整體下行的背景下，部分行業仍保持了較快增長，尤其是享受型消費和新興領域消費比較活躍，2016年1-10月，全國網上零售額同比增長25.7%，天貓“雙11”交易額更是高達1207億，較2015年同比大幅增長32%?！盎ヂ摼W+”、“寬帶中國”等戰略的實施將進一步刺激新的消費需求的產生，尤其是網上零售將保持快速增長，成為支撐消費平穩增長的利好因素。但考慮到今年四季度房地產調控收緊，與房地產相關的下游行業如建筑裝潢、家具銷售恐將受到影響；由于汽車購置稅減半政策年底到期，汽車銷量將難以延續2016年的增長趨勢；此外人均收入未出現顯著增長也成為制約消費增長的因素，預計2017年消費整體趨穩，增長動力有所不足。

綜合來看，我國工業經濟增長動能轉換加速跡象明顯，有望保持平穩增長，預計2017年規模以上工業增加值增速在6%左右。

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